南通经济技术开发区

1984年12月19日，国务院印发《关于南通、连云港两市进一步对外开放方案的批复》，南通市经济技术开发区应运而生，成为中国首批14个国家级经济技术开发区之一。30多年来，开发区人励精图治、勠力同心，沐浴着改革开放的春风诞生、成长、壮大。 从区内第一条新建道路通州路的破土动工到能达商务区的华美绽放；从1986年第一家中外合资企业成立到集聚世界500强投资设立企业80多家；从八五初期1991年到2018年，地区生产总值、固定资产投资增加了约1000倍；财政总收入增长了2000多倍。面对南通跻身14个沿海开放城市的机遇，我们集聚资源、主动对接、积极争取，实现了从备选到建区、再到多次扩区的华丽转身；面对中国加入WTO、苏通大桥顺利通车的机遇，我们积极融入全球产业链，全面接轨上海、对接苏南，实现了从产业开发到产业集聚的奋勇迈进；面对一带一路、长三角一体化、江苏沿海开放、江苏扬子江城市群建设、南通建设上海大都市北翼门户城市的机遇，我们加快特色转型，融入了新一代信息技术发展的时代浪潮。面对为国家试制度、为开放探路径的历史重任，面对创业路上没有太多可以借鉴的模式经验，面对高质量发展中遇到的困难挑战，开发区人敢想敢闯敢试敢干，在招商引资、经济运行、基础开发、园区合作、基层管理等方面，不断创新思路举措、方法模式、体制机制，演绎了一系列生动实践，为开发区的发展增添了新动能。开发区人始终坚持推行扁平高效的运行机制，形成了政令畅通、高效运转、务实重行的良好氛围。开发区自成立之日起便被赋予了开放包容的精神禀赋，始终保持开放的胸怀，将来自五湖四海的有识之士凝聚到开发区的建设洪流之中；开发区始终注重打造开放的格局，全力推进外资、外贸、外包齐头并进，对先进产业、先进技术、先进管理、先进模式积极吸纳，不断提升国际化水平；开发区始终突出开放的平台，在国家不断扩大开放的过程中，审时度势，建成了出口加工区、综合保税区等海关特殊监管平台，苏通科技产业园等中外合作平台，国家级留学人员创业园等海外人才集聚平台，为区域更好更快发展提供了有力支撑。 2018年，开发区认真落实高质量发展要求，扎实推进稳增长、调结构、促转型、提功能、优环境、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展和党的建设取得新进步，高质量发展开局良好。 (一)经济运行平稳向好。坚持把提升质量和效益作为重中之重，强化经济运行监测，注重要素协调保障，全力推动主要经济指标稳中有进。2018年，完成工业应税销售1272.4亿元，增长23.6%；服务业应税销售1328.5亿元，增长13.7%；固定资产投资353.5亿元，增长8%；一般公共预算收入52.4亿元，增长23.3%，税占比达93.5%；进出口总额483.4亿元，增长20.8%，其中出口290.5亿元，增长25.7%；工业用电量45.4亿千瓦时。 (二)发展后劲持续增强。紧扣1+1特色产业发展导向，全面深化产业研究，定期组织招商培训，优化整合招商资源，切实开展招商活动，专业化、产业化招商水平进一步提升。全年完成实际利用外资6亿美元，增长35.5%；新批外资项目33个、增资项目17个，其中总投资超3000万美元项目25个，13个超10亿元重大项目成功落户。深化不见面审批、全链条赋权审批改革，加快推进证照分离和企业投资项目信用承诺制试点，常态化实行日晨会、周例会、旬督办、月点评，全力推动重大项目加快建设、加快转化。全年认定新开工亿元以上项目61个，13个超10亿元重特大项目开工建设，62个项目竣工投产。 (三)转型升级步伐加快。在先进制造业发展上，全年新材料、电子信息、医药健康等产业应税销售收入增幅近20%；实现高新技术产业产值430亿元、新兴产业产值320亿元，分别增长27.9%、16.8%。在现代服务业发展上，以大数据产业为重点，加快发展现代服务业新业态。成功举办大数据与实体经济深度融合大会，交通银行信用卡呼叫中心等项目成功落户，文思海辉、华付金融等项目顺利开业。全年预计完成服务业增加值239.2亿元，增长8.6%；服务业税收50.7亿元，增长32.7%；服务外包合同额、执行额持续保持全市总量的三分之一以上。在企业培大扶强上，继续深入实施企业培大扶强工程，全面落实降成本、优服务各项政策。37家企业列入全市工业应税销售200强，全区应税销售百强工业企业累计实现应税销售975亿元、税收12.2亿元，分别占全区总量的78%、76.5%。在功能平台建设上，高起点规划建设南通大数据产业园，不断提升特色产业承载力；南通国际数据中心产业园获评为国家级大型数据中心产业示范基地，数据大厦投入使用。南通综保区全面封关验收工作有序推进，现代智慧物流产业板块不断壮大；全年预计实现进出口货值48.4亿元，增长8.3%；在全省海关特殊监管区域中排名前移2位；通海港区一期工程顺利开港。 (四)创新驱动不断加强。成功举办能达杯创新创业大赛，制定出台南通开发区人才十五条。全年获批国家高新技术企业65家；获批国家重点研发计划3项；获批省级企业研发机构6家；新增授权发明专利193件，万人发明专利拥有量达62.31件。上海交大飞马旅(南通)科创园顺利开园。全年新落户高层次顶尖人才7名、高层次人才工作站1个；新入选省双创计划人才10名、市江海英才15名。 (五)生态环境有效改善。污染防治攻坚考核工作居全市前列，顺利通过国家生态工业示范园区复查验收。263专项行动进展顺利，持续加大钢丝绳行业后续环境整治力度，黑臭水体重点整治工程全面完成，空气质量指数AQI达标率83%，PM2.5浓度持续下降。生活垃圾分类、非法废品收购点清理工作成效明显，区域环境质量不断改善。 (六)城市品质显著提升。进一步优化能达商务区东区规划，加快建设重点城建项目，不断完善公共配套，全力打造南通金南翼。能达市民广场地下车库、永旺公交回车场等项目顺利完成；9条重点道路建成通车；公共文化中心、建筑垃圾调配处置场等功能项目加快建设；全区绿化覆盖率达35%以上。集中开展百日攻坚拆迁扫尾活动，违建治理力度持续加大，渣土偷倒和小广告得到有效整治，文明城市长效管理水平不断提升。 (七)民生事业蓬勃发展。优质幼儿园创建、老小区改造等12项民生实事项目全部达序时；因病致贫群体帮扶、失地农民保障、就业创业扶持等工作力度持续加大。深入推进教育现代化，中高考再创佳绩；星湖小学加快建设，小海小学三期工程顺利完成；在全市率先推行全覆盖的小学课后延时看护服务；未成年人成长指导工作有效开展。家庭医生签约服务覆盖面持续扩大，基本公共卫生服务水平不断提升。社区综合文化服务中心创建工作全面完成，全民阅读、全民健身活动广泛开展，濠滨夏夜开发区专场活动反响良好。对口陕西城固县扶贫协作工作深入推进，累计招引项目5个，栾馨仁爱心基金走进城固，支医支教支农、慈善帮困、干部交流、劳务协作等工作取得新成效。全面推行基层网格化治理，基层社会治理一张网建设不断深化。大力推进扫黑除恶专项斗争，平安法治开发区建设不断加强，2018年度群众对政法机关和政法队伍满意率达97.25%。信访维稳、安全生产形势总体平稳。食药监管、质量体系建设、人口、计生、妇联、商会、民族宗教、共青团、慈善、人武、红十字、关心下一代等工作取得新成绩。 2019年，开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市各项部署要求，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，牢牢把握高质量发展要求，在项目建设、转型升级、城市发展、改革开放、民生改善等重点工作上持续发力、创新突破，全力建设现代产业园区，向中华人民共和国成立70周年交出高质量发展答卷。