江西赣州章贡经济开发区

一、规划历史沿革 　　章贡经济开发区前身为赣州沙河工业园，该园区是由赣州市政府于2001年创建、2006年3月经省政府以《关于设立江西赣州沙河工业园区等13个省级开发区的批复》批准的省级开发区。园区位于赣州城东南部沙河镇境内，2006年核准面积666.67公顷。 　　2012年，在优化整合沙河工业园现有规划用地基础上，将位于赣州市北面水西镇境内的江西赣州钴钼稀有金属产业基地纳入园区范围。2014年，园区更名为江西赣州章贡经济开发区，至此，章贡经济开发区形成了一区两园的格局，一区指章贡经济开发区，两园指沙河产业园和水西产业园。同年，章贡经开区管理委员会委托江西省环境保护科学研究院对调区扩区后的工业园1148.73公顷规划范围编制了《江西赣州章贡经济开发区扩区调区规划环境影响报告书》，并于当年取得了江西省环保厅的审查意见。 　　为指导园区的发展，赣州市城乡规划设计研究院编制了《赣州市沙河组团控制性详细规划》和《赣州市水西产业基地控制性详细规划》。根据以上两个规划，章贡经济开发区总规划面积达到3476公顷，其中沙河产业园规划面积约2197公顷，水西产业园规划面积约1279公顷。本次环评，针对章贡经开区3476公顷规划范围。 　　二、本次规划概况 　　1、沙河产业园 　　1.1、规划定位 　　赣州中心城市东面新兴产业集聚区及重要的经济增长点，是以先进装备制造、生物制药产业为主导，以文化旅游业为辅，服务体系完善、产、城一体的宜居宜业的生态型组团。 　　1.2、工业用地布局 　　规划形成先进装备制造业、汽车零部件及新能源汽车产业、生物医药产业三大工业发展集聚区，规划总工业用地362.81公顷，占城市建设用地的25.53%，其中：一类工业用地309.66公顷，二类工业用地50.76公顷，工业研发用地2.39公顷。 　　工业发展以低能耗、低污染、高技术含量及高附加值的工业为主，主要安排一类工业用地，而规划中的二类工业用地为现状保留工业，如其进行改造或则搬迁，新入驻企业也只能为一类工业企业。为满足组团生态发展的要求，污染严重的三类、二类企业禁止进入组团，同时入驻企业在物质减量与循环、污染控制能方面需满足组团生态工业园建设指标。 　　1.3、工业发展规划 　　（1）产业布局： 　　规划的产业发展形成三大产业集聚区，包括：先进装备制造产业区、汽车零部件及新能源汽车产业区、生物医药产业区。 　　先进装备制造产业区：先进装备制造业集聚区位于沙河组团中北部，共规划工业用地113.49公顷，打造国家先进装备制造业示范基地。 　　汽车零部件及新能源汽车产业区：汽车零部件及新能源汽车产业集聚区位于沙河组团中南部，共规划工业用地183.37公顷，打造国内重要的汽车及汽车关键零部件、新能源汽车生产基地。 　　生物医药产业区：生物医药产业集聚区位于沙河组团东部，共规划工业用地70.22公顷，建设中西部地区有较大影响力的生物医药产业发展基地及创新创业基地。 　　（2）产业园区配套设施规划 　　提升产业研发创新能力，规划在三大产业集聚片区内分别设置科研服务用地，规划用地面积为21.35公顷。 　　规划按照800m左右服务半径，在工业集聚区内共设置3处工业邻里中心。其服务范围：产业职工及农民返迁安置地；其用地规模：控制在所服务区域工业总用地的4%；设置功能包括文化、娱乐、医疗、商业、体育、行政管理等，可兼容部分宿舍、公租房、快捷酒店等设施。 　　1.4 生态与绿地景观规划 　　建设两横、两纵、一环的区域生态绿地景观体系。 　　两横：沿贡江南岸260-500m的设置的生态廊道；沿绕城快速路设置的100m左右生态防护绿带。两纵：预留章江新区与峰山的两条生态景观廊道。一环：由贡江、峰山、沿铁路的生态防护绿带形成组团外围生态环。 　　在进行开发建设时应避护组团内生态良好的树木。尤其是榕树、樟树等古树名木，并给予一定的保护距离。 　　2、水西产业园 　　2.1 发展定位 　　以生态循环经济为主导，重点发展高附加值的生态循环经济产业集群、电子信息和节能环保产业，将水西基地建设成为生态循环产业基地。 　　2.2 产业发展规划 　　（1）主导产业选择：规划主导产业为电子信息产业、节能环保和高附加值循环经济产业。继续发展壮大电子信息产业，大力培育节能环保产业，逐步升级有色金属产业，构建生态循环型经济产业体系。 　　（2）产业准入门槛：入驻水西基地的产业应符合规划主导产业类型，应尽快搬迁大气、水污染型企业，禁止新增大气、水体污染型企业。入驻产业应符合水西基地循环经济产业指标表的规定及规划的其他相关要求。 　　（3）产业空间布局：产业布局采用园中园的布局模式，同类产业相对集中布置，规划布局三个产业园，即电子信息产业园、节能环保产业园和高附加值循环经济产业园。 　　（4）产业发展指引：电子信息产业园——作为江西战略新兴产业基地（新型电子材料基地）的主要载体，在现状基础上大力引进电子信息企业。节能环保产业园——以培育节能环保产业为主，与电子信息产业、高附加值循环经济产业构建循环产业链，并在园区设置中小企业孵化基地，培育新产品研发孵化中试。高附加值循环经济产业园——以有色金属精深加工和新材料为主，建设高附加值产品，形成循环经济产业链。 　　2.3 产业园区规划 　　规划工业用地为322.25公顷，占城市建设用地面积46.08%。远期对金德路以西现状工业用地进行逐步置换，减少对通天岩风景名胜区的环境污染。 　　本着集约用地的原则，工业用地的主要用途应以生产性活动，工业用地仅设置办公等服务设施，工业用地内服务设施用地不应超过工业用地的3%。工业厂区内不应配建职工宿舍，规划将工业配套宿舍等服务设施相对集中设置于工业邻里中心。为保证土地利用率，工业用地最低容积率应大于等于1.0，在生产工艺上有特别需求的部分工业，必须经过法定程序批准方可调整工业用地最低容积率；工业厂房宜建设多层厂房。 　　水西基地应开展节能减耗和清洁生产，推进中水回用，构建循环经济产业链，建设生态型园区和循环经济支撑体系。水西基地建设应符合水西产业基地循环经济指标体系表。