黑龙江宝泉岭经济开发区

黑龙江宝泉岭经济开发区前身是根据黑龙江省人民政府黑政函【1993】66号文批复，于1993年7月成立的黑龙江宝泉岭经济合作区，2005年12月8日由国家发改委审核通过并更名为黑龙江宝泉岭经济开发区，(以下简称开发区)批复面积为2.6平方公里。经过15年发展和全局上下的不懈努力，开发区已形成一定规模，在基础建设上投资4千余万元，完成了三横两纵水泥路格局，道路总长度8350米，硬化面积8.6万，排污、排水、供电、通信网络基本配套齐全。完成项目总投资14亿元，销售收入10.6亿元，工业增加值2.5亿元，就业人数4700多人。国内生产总值2.5亿元，为分局的经济发展起到了巨大的促进作用。一、开发区的基本情况目前，开发区内有各类企业52家，集中了全国驰名商标企业5家，黑龙江省名牌企业3家，国际知名品牌1家。其中，以黑龙江宝泉岭双汇北大荒食品有限公司、黑龙江日鲁北大食品有限公司、黑龙江省宝泉酱业有限公司、黑龙江省鹤岗人和米业有限公司为核心打造了以农副产品加工为主的食品生产工业园，并形成了开发区的核心区。核心区先后构建了以水稻、玉米资源为依托的粮食深加工产业链；以大豆资源为依托的豆类产品加工产业链；以生猪养殖资源为依托的肉类食品加工产业链；以奶牛养殖为依托的奶类制品加工产业链；以有机蔬菜加工出口和北药开发为依托的特色加工产业链；以农畜产品资源为依托的物流产业链等六大产业链。2009年，按照总局党委提出的抓城、强工、带农统筹发展方针，以发展食品产业为重点，以体制创新和技术创新为动力，努力实现开发区布局集中、用地集约、产业集聚、结构优化、环境优美、生态良好的目标，促进开发区规范、有序、健康发展。以开发区建设为平台，加快推进农垦工业化进程，构建优质农产品加工业体系，把分局建成能够保障健全食品有效供给、牵动农户增收的食品工业骨干区。打造百亿食品工业城。目前，开发区投资建设逆势而上，新扩建项目14个，其中新建11个，扩建续建3个。投资总额16.7亿元，新增就业将达2000人。二、开发区建设的几点作法1、创新开发区的管理体制和运行机制：建立精干高效的黑龙江宝泉岭经济开发区管理委员会。按照精简、统一、效能的原则和小政府、大服务的要求，因地制宜地进行综合设置。开发区管委会是分局的派出机构，经分局授权对开发区范围内的经济和行政事务实行统一领导、统一规划、统一管理。开发区要完善管理机构，配备了3名专职人员。筹备成立黑龙江宝泉岭经济开发区建设总公司，与开发区管委会两块牌子一套人马，分局将开发区内部分国有资产和土地划拨给开发区管委会。将开发区今后从政府分成的各项税收和新发生的土地补偿费及其它收入统一纳入开发区财务。用于开发区项目建设和基础设施建设。建立规划、人、财、物相对独立的运作体制，在分局审批权限内的项目，由开发区行使立项权和批准权，建立了开发区统计信息报表制度。2、突出抓好开发区的发展规划与产业布局：本着高起点、高水平编制发展规划。开发区要按照布局集中、土地集约、产业集聚的原则，立足当前，着眼长远，聘请了哈尔滨市城市规划设计院编制开发区总体发展规划和相关专业规划，充分发挥总体发展规划对开发区建设的指导作用。3、大力优化开发区的发展环境：工业项目的竞争，就是服务企业的竞争，打造一流的开发区投资环境，是开发区发展的首要任务，为此，分局制定了《关于进一步优化经济发展环境的意见》(宝垦文〔2009〕9号)，宝泉岭分局投资服务中心对进驻单位服务考核办法。进一步加大对开发区的扶持和服务力度，进一步简化下放行政审批权限，分局设立一站式行政审批服务中心，对进区项目实行全程跟踪服务。4、全力协调服务，为开发商尽最大可能提供服务。开发区管委会成立之初就牢牢奉行服务项目就是服务自己，服务客户就是服务分局经济的服务理念，硬件不足软件补，积极帮助落户项目单位沟通土地、建设、规划、环保等部门，理顺程序，减少成本，少走弯路，使今年新入区的项目顺如的进入了开工前的准备工作。