人类健康是社会文明进步的基础，而医药行业则为维护人民健康提供有力保障。

近年来，在国家战略规划与市政府缜密部署下，成渝双城经济圈建设不断取得重大突破，重庆市医药产业的发展也蒸蒸日上。市经信委印发《重庆市生物医药产业“十四五”规划》提出，到2025年，全市生物医药产业规模力争突破2000亿元 ，形成创新能力明显增强，现代化水平显著提高，产业配套不断完善，供应保障能力逐步健全的“1+5+N”产业布局体系。我市生物医药产业整体势头向好，但发展过程中仍有许多短板亟需弥补。

在此背景下，为促进成渝双城经济圈生物医药产业融合发展、高质量发展，为成渝两地医药界各政府部门、协会、园区、企业等提供一个探讨行业发展的沟通交流平台，2月28日，建言•使命第三届（2023）重庆市医药界人大代表政协委员座谈会在重庆巴南区隆重召开。 

座谈会现场

本届座谈会由中国医药企业管理协会、重庆市经济和信息化委员会、重庆市巴南区人民政府指导，重庆医药行业协会、重庆药学会、重庆市中医药行业协会、重庆市医疗保障研究会、重庆市医疗器械行业协会、重庆市医药生物技术协会、重庆市大健康产业商会、中国药业杂志社、医药导报社和药智网主办，四川省医药行业协会协办，重庆国际生物城，药智传媒、重庆市巴南区医药行业商会承办，来自成渝两地医药界政府领导、人大代表、政协委员、企业家等百余名人员出席会议。

会议分为市人大代表、市政协委员专题发言，嘉宾讨论，参会部门回应、领导总结发言三个环节，围绕成渝双城经济圈背景之下重庆医药产业如何高质量发展，实现两地医药产业更高层面的融合发展等问题深入交流。

座谈会现场，多位重庆市医药界人大代表、政协委员、川渝两地企业家代表、政府领导、行业协会与产业园区代表参会，建言献策，医药行业相关政府管理部门领导到会听取意见，其中包括重庆市巴南区委副书记、区政府区长贾晖，重庆市市场监督管理党组成员/重庆市药监局党组书记、局长陈忠于，重庆市科技局副局长许志鹏，四川省经济与信息化厅总工程师李强，重庆市巴南区委常委、区政府党组成员朱激扬，重庆市巴南区人大常委会副主任张春平，重庆市巴南区政协副主席周强等政府领导。

人民网、新华网、中新社、重庆电视台、重庆日报、华龙网、上游新闻、今日头条、国际在线等10余家媒体现场采访报道，聚焦重庆市医药产业发展中遇到的相关问题，深入讨论成渝双城经济圈大背景之下重庆医药产业发展、政策趋势、医药研发、医保准入、营商环境等行业趋势和热点问题。

座谈会现场

大会由药智网联合创始人、副总裁李天泉先生主持。首先，重庆市巴南区委副书记、区政府区长贾晖致辞：“本次盛会云集商界，政界，既是落实总书记殷殷嘱托和市委一号工程的实际行动，也是川渝两地再度携手推动双城经济圈生命健康产业融合创新的又一契机，我们将以此为动力，在市级部门大力支持下，继续深化与多地的全方位协同，全领域合作，为成渝生物医药产业高质量发展注入强大动力，带来崭新机遇。”

重庆市巴南区委副书记、区政府区长贾晖致辞

重庆市中医药行业协会秘书长操复川先生代表主办方致辞。操复川先生在致辞中表示，“我市医药产业发展在各级职能部门的大力支持帮扶下，在企业界朋友们共同努力下取得了丰硕的成果，同时，也面临着巨大的挑战。川渝医药经济合作，我们始终坚守融合发展理念，协同发展生物医药医疗企业现代产业。到2025年重庆将规划培育产值百亿级企业3家，50亿级企业5家，全市生物医药产值规模力争突破2000亿。”

重庆市中医药行业协会秘书长操复川先生致辞

一、建言献策，推动医药产业高质量发展

专题发言环节，市人大代表、市政协委员就当前重庆医药产业的集聚、政策法规、医药研发、医保准入、营商环境等行业热点问题进行建言献策。

市人大代表、国药太极总经理俞敏：近年来，中医药行业发展进入了快车道。国家出台的包含“中药新药审评新政”在内的一系列规划、方案、政策、举措，为中医药的振兴发展装上了加速器。横向相比，重庆的中医药产业还需进一步发力。俞敏提出尽快成立中医药管理局；加强中药材种植政策扶持，做强“渝产”药材；聚力推进中药工业智能制造，打造“产业大脑”；建设具有中医药特点的科技创新体系；提出中医药国际化五条建议。

俞敏代表

市人大代表、学平大健康产业集团有限公司董事长彭学平：中国心血管发病人数预计在2025年将达到2.8亿，如何做好重庆心血管高端医疗器械产业集群，一是需要政府支持，二是产业资助，三是器械审批审评制度优化，四是产业配套支持，五是高端人才的引进和普惠政策。

彭学平代表

市人大代表、重庆市长寿区中医院党委书记龚致平：受疫情冲击，医疗板块反映出能力不足、储备不足等问题，建议加强医疗机构的韧性建设，以及对公立医院缺药情况的重视。

龚致平代表

市人大代表、重庆渝峰乌天麻集团有限公司董事长张成生：在领导、专家的关心和重视下，重庆乌天麻排名世界领先，希望领导继续给予重视，大力发展中药材基地。

张成生代表

市政协委员、重庆市大足区中医院院长陆俊刚：重庆生物医药产业高质量发展，首先川渝应联合共同向国务院争取有利政策。第二，加快川渝两地的协同发展，形成开放式的创新。第三，改进临床研究政策，让区县医院积极参与，共同推进临床研究项目。

陆俊刚委员

市人大代表、重庆三峡云海药业股份有限公司总经理邹隆琼：近年来，国家对中药市场与技术开发等政策持续利好，各类资本开始进入中药领域，导致中药材价格大幅上涨，希望这一问题能得到重视。另外，院内制剂如今的“零加价”政策一定程度上制约了院内制剂调剂使用的积极性和有限性，希望定价政策能有所放宽。

邹隆琼代表

市政协委员、重庆医流巴巴医疗器械连锁有限公司法人任志鸿：建议建立川渝两地生物医药产业互认的持有人制度；打造创新生态链，共建生物医药科技创新高地，优化区域支持产权环境；发挥成渝高校基础研究与源头创新强强联合优势。

任志鸿委员

二、企业发声，共话成渝融合新业态

嘉宾讨论环节，成渝两地医药企业家交流围绕成渝双城经济圈背景之下重庆医药产业如何高质量发展，实现两地医药产业更高层面的融合发展等问题深入讨论。

重庆高圣生物医药有限责任公司总经理周勇：建议重视生命科学前沿技术研究，助推医药行业高质量发展；加强对本土生物医药存量企业高质量发展的重视和支持；加强推进区域化生命科学研发共享平台建设。

重庆高圣生物医药有限责任公司总经理周勇

成都康弘药业集团副总裁刘刚：在成渝两地双城经济圈建设中，医药行业有很多合作协同发展的机遇，建议进一步加强成渝在医药产业信息方面的互通、医药产业政策上的互联、医药产品及政策上的准入互认，在医药产业布局上互补、发展的资源要素互享。

成都康弘药业集团副总裁刘刚

四川省中医药行业协会副会长王礼均：现在中医中药方面川渝两地的规划越来越紧密，建议两地在资源、市场、标准上面都共享，实现中药的高质量发展，提供高质量的中医中药服务。

四川省中医药行业协会副会长王礼均

好医生药业集团总经理胡升平：双城经济圈要做好中医药大有可为，两地通过将各自的优势互补，共同打造中医药可持续发展未来。

好医生药业集团总经理胡升平

成都四平软件董事长吴卫平：数字化转型和智能制造在园区企业服务中越来越重要，特别是在初创企业研发管理中。在园区服务中，可以增加数字化转型服务，作为公共服务。

成都四平软件董事长吴卫平

重庆博腾制药科技股份有限公司副总经理朱坡：成渝两地医药行业的交流，一方面可以加强两地医药产业之间的合作，协同发展；另一方面加速数字化转型，包括智能化研发和生产。

重庆博腾制药科技股份有限公司副总经理朱坡

重庆美莱德生物医药有限公司总经理刘颜：重庆的临床试验资源非常丰富，通过成渝双城经济圈平台，企业之间能够互相加强联系，互通有无，加强创新产品评估立项以及研发上市。

重庆美莱德生物医药有限公司总经理刘颜

药智网董事长、总裁石远平：建议把人工智能大数据应用到医药研发创新中，加强川渝两地企业家、协会、商会，以及平台公司积极互动。

药智网董事长、总裁石远平

广州玻思韬控释药业有限公司副总裁高强：中药现代化大有可为，可以通过制剂先进手段来提升中药竞争力。此外，国际化优势明显，中美双报更能发挥重庆原料药产业优势。

广州玻思韬控释药业有限公司副总裁高强

重庆泰尔森制药有限公司董事长唐地萍：希望有关部门给予中药材GAP基地建设政策和资金支持，有关机构建立饮片评价的分级与标准。

重庆泰尔森制药有限公司董事长唐地萍

晶易医药科技（成都）有限公司总经理杨家亮：希望在川渝建立有特色的中药现代化技术平台，以及特殊制剂技术平台。

晶易医药科技（成都）有限公司总经理杨家亮

四川省医药行业协会党支部书记、副会长张忠辉：川渝合作一方面要政策一体化、市场一体化，另一方面要差异化协同发展。

四川省医药行业协会党支部书记、副会长张忠辉

三、领导回应，携手共谋医药大发展

最后，针对政协委员、人大代表及产业相关人员的发言，重庆市经济和信息化委员会医药产业处处长解志杰、重庆市医疗保障局基金监管处处长段美富、四川省经济和信息化厅医药产业处处长唐进、四川省药品监督管理局产业办主任刘湜敏、四川省人民政府驻重庆办事处工会主席陈兵、四川省经济和信息化厅总工程师李强、重庆市巴南区委常委、区政府党组成员朱激扬等政府部门参会代表进行了回应和交流。  

政府部门参会代表回应与交流

重庆市巴南区委常委、区政府党组成员朱激扬代表承办方对与会的人大代表、政协委员、企业嘉宾以及媒体朋友的建言献策表示衷心感谢。他指出，巴南区总面积1825平方公里，资源丰富。在医药产业方面，巴南区深入实施双城经济圈建设“一号工程”，积极推进“药、医、游、养、健、管”联动融合发展。目前，巴南区正围绕基础能力、产业生态、服务平台三大建设，以重庆国际生物城为核心，打造具有全球影响力的生命科学创新策源地和国际一流的生物医药产业集聚新高地。最后，他恳请市人民代表、市政府委员、企业家朋友及媒体朋友多关注巴南，特别是医药产业。在成渝双城经济圈建设的机遇下，共同推动生物医药产业再上一个台阶。

重庆市巴南区委常委、区政府党组成员朱激扬

重庆市市场监督管理党组成员、重庆市药监局党组书记、局长陈忠于作了总结发言，他表示川渝两地，包括地方政府和各级部门要全力以赴，为企业打造优良的营商环境，向东部沿海的省市学习。两地企业要全力以赴朝前跑，去冲，去拼，去创新，去拓展。两地的代表委员，要全力以赴地为成渝医药产业发展发声，把企业的需求，诉求，请求带到各级更高的决策层面去，引起正视，引起重视。最后，他呼吁两地企业家，两地部门同志，在成渝双城经济圈建设发展过程中贡献最大的能量。

重庆市市场监督管理党组成员、重庆市药监局党组书记、局长陈忠于

本次座谈会，汇集人大代表、政协委员、政府领导、企业嘉宾等重量级大咖意见，围绕成渝双城经济圈为重庆医药产业高质量发展建言献策，助力成渝地区双城经济圈建设。对政策趋势、研发创新、医保准入、营商环境等行业趋势和热点问题进行深入探讨，架起政府、企业、协会的沟通桥梁，汇总人大代表、政协委员、企业高管等百余条意见和建议，进一步促进医药产业的发展升级。未来，成渝医药产业将借政策之东风，更上一层楼！

四、实地考察把脉，凝心聚力促发展

在本次座谈会开始前，与会嘉宾还实地深度参观了解了重庆国际生物城及代表企业。

重庆国际生物城位于重庆·巴南，是全市唯一同时拥有“国家战略性新兴产业集群” “国家高新区”“国家创新型产业集群”“国家工业旅游示范基地”四张“国家名片”的生物医药龙头园区，已聚集生物医药项目100余个，协议产值超1000亿元，形成生物制药、化学药、现代中药、医疗器械全领域发展格局。在研创新药物数量全市领先，研发的预防类、治愈类产品填补国内及全市空白。目前，正以创新和高质量发展为根本要求，构建创新体系，完善产业体系，打造江岛合璧、人文辉映、产城融合的最终场景，建设长江流域具有影响力的国际生物城，为促进成渝地区双城经济圈生命健康产业高质量发展积蓄了强大发展动能。

与会嘉宾参观重庆国际生物城

与会嘉宾参观重庆国际生物城

责任编辑 | 药小谷

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